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2019年成都市生态环境系统纪检监察工作要点

发布时间:2019-05-07 10:47:38             
摘要: 2019年,全市生态环境系统纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和中央及省、市纪委全会部署,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,为积极稳妥推进“机改”“垂改”工作和全市以“气、水、土”为重点的污染防治工作,加快建设全面体现新发展理念城市、美丽宜居公园城市提供坚强的纪律保障。
    2019年,全市生态环境系统纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和中央及省、市纪委全会部署,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,为积极稳妥推进“机改”“垂改”工作和全市以“气、水、土”为重点的污染防治工作,加快建设全面体现新发展理念城市、美丽宜居公园城市提供坚强的纪律保障。

    一、坚持从严治党,始终把政治建设摆在首位
    一是提高政治站位。市生态环境系统党组织和党员领导干部要深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等法规制度,坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党的执政能力和领导水平,确保全党统一意志、统一行动、步调一致。
    二是抓好理论武装。要以深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,不断加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护大会精神,紧扣主题主线,结合职责学,结合工作学,融会贯通学,坚持学以致用。
    三是聚焦“关键少数”。要履行好生态文明建设和环境保护任务,关键在各单位“一把手”和班子成员。市生态环境系统各级领导班子要着力加强党的班子建设,带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头执行上级的决策部署要求,带头贯彻民主集中制,带头保持清正廉洁政治本色。
    四是严明政治纪律。重点强化政治纪律和政治规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来实起来。要加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度执行情况的监督检查。建立健全政商交往“负面清单”,加强对营商环境建设情况的检查,着力推动构建“亲”“清”新型政商关系。

    二、突出监督首责,让日常监督落地见效
    一是强化政治监督。要把落实“两个维护”作为纪检监察的首要任务,聚焦“七个有之”问题,不断严明政治纪律和政治规矩,要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神、落实党中央重大决策部署等情况进行监督检查,确保党中央的大政方针政策真正落地落实。
    二是围绕中心监督。坚持围绕中心服务大局,市委市政府重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,紧盯“一干多支、五区协同”战略定位、“五中心一枢纽”功能支撑、生态环境部门承担的重要工作、重大任务等方面落实情况,全面加强精准监督和专项检查;在推动经济高质量发展、打好污染防治攻坚战、促进生态环保督察问题整改以及创建国家生态文明建设示范市等工作中做好监督工作。
    三是深化平时监督。注重谈话和函询相结合,加大谈话力度。深化运用好“四种形态”,尤其是“第一种形态”,及时咬耳扯袖、红脸出汗,让监督从严、纪律“带电”。扎实推进党政领导干部廉政档案建设,加强对廉政意见的综合研判、集体会商,严把选人用人政治关、品行关、作风关和廉政关。
    四是推进监察监督。要以《监察法》及相关规章制度为依据,认真学习贯彻《市纪委监委派驻机构改革方案》,结合工作实际,切实履行好党的纪律检查和国家监察两项职能。根据工作开展实际情况准确合理地运用好纪法“两把尺子”,更好地把纪律监督和监察监督贯通起来落到实处。

    三、深化正风肃纪,较真逗硬追责问责
    一是夯实“两个责任”。深入落实责任清单、“签字背书”等制度。落实“一把手”的“第一责任人”职责、领导班子集体责任、班子成员“一岗双责”。督促各级党组织、党员干部强化政治担当,认真负责地履行日常监督职责。强化述责述廉、责任制考核等措施,加强压力传导。通过约谈督促、报告工作、严肃问责等形式,抓好管党治党工作,做到一级抓一级,层层抓落实,确保责任落实不衰减、不间断。
    二是盯紧关键重点。把党的十八以来特别是党的十九大后仍然不收敛不收手作为重中之重。围绕行政审批、行政许可、环境监测、监察执法、招标采购、选人用人、资产管理以及大气、水、土、固废管理等环保关键权力和重点岗位抓好风险排查,注重源头治理,完善防控措施,推动关口前移,坚持惩防并举。
    三是抓好专项整治。结合蒲波严重违纪违法案,集中开展形式主义和官僚主义、党员干部收受地方名贵特产、党员干部及公职人员“赌博敛财”等专项整治工作。运用好纪律检查建议书、监察建议书等手段,推动问题整改落地落实。深入分析全市生态环境系统近几年违纪违法和被追责问责人员典型案例,以案明纪、强化警示。开展纪律处分执行情况“回头看”,及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。
    四是严肃追责问责。对在生态环境保护中失职失责的党组织和党的领导干部,综合运用检查、通报、组织处理、纪律处分等方式,严肃问责。对从严治党不力和不作为、慢作为、乱作为,违反禁止性规定的单位及个人,要坚决追责问责,推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。坚持“三个区别开来”,进一步探索建立全市环保系统容错纠错机制。认真落实处分决定公开宣布“四个面对面”,强化对受处分处理人员的教育管理和关心关爱,推动处分影响期满且表现优秀的同志再起用。

    四、加强自身建设,努力提升综合能力素质
    一是主动适应形势。国家监察法颁布实施后,监管范围、对象、法规、规则等都发生了新的变化,要自觉提高政治站位和思想境界,做好经常性思想工作和管理工作,确保人心不乱、队伍不散、工作不断。要坚守职责定位,努力学习纪检监察方面的党规党纪和环境保护方面的法律法规,不断提升把握政策的能力、发现和解决问题的能力、运用纪律和法治思维推动工作的能力。
    二是全面提升能力。建立定期学习制度,及时学习相关党纪、法规和文件,做到学用结合,学以致用。建立集体会商制度,在线索处置、初步核实、审查调查等重要环节集体研究,严格流程、证据、适用法规,不断提高办案质量和办案能力。全市生态环境系统纪检监察干部要努力提升综合素质,积极参加信访受理、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理、档案管理、廉政宣传等方面的学习培训,不断强化监督执纪问责、监督审查处置能力以及应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决问题的能力。
    三是严格内部监管。进一步畅通“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道,继续完善问题线索处置台帐、工作任务分工和进度台帐,健全线索处置监督制约机制,进一步规范案件线索处置流程。压紧压实派驻纪检监察组“两个责任”,强化对纪检监察干部的日常监管,筑牢“防火墙”,严防“灯下黑”。
四是强化责任担当。在纪检监察工作面临时间紧、任务重、要求高的新形势下,生态环境系统纪检监察干部要始终坚持打铁必须自身硬,聚焦主责主业,敢于担当作为,努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、干净担当的纪检监察铁军。